陈亮亮委员：

　　您提出的关于加快我省疗效质量俱佳的“中药类药品”进院使用的提案收悉，现结合省医保局、省药监局会办意见答复如下：

　　一、相关工作情况

　　中医药是中华民族的文化瑰宝，在疾病预防、治疗、康复等方面具有独特优势。一直以来，我委高度重视中医药事业发展，采取积极有力的措施，大力支持中医药推广应用和创新发展。

　　（一）推进中药类药品临床应用。一是强化中药类药品配备。我委会同省医保局，通过指导医疗机构优化用药结构、督促医疗机构召开药事会等方式，引导医疗机构积极将包含“中药类药品”在内的医保目录药品，按需纳入医院的常规用药目录，做到应采尽采、合理使用。省三级医院均已在新版目录发布后1个月内召开了专题药事会，实现院内药品配备与医保药品目录调整的联动协同；对于暂时未纳入本机构药品供应目录的药品，可通过绿色通道临时采购或处方流转至零售药店购买，满足患者用药需求。二是创新中药类药品使用的有力措施。2017年起，我委及时修订医院评审细则，即取消对二级以上医院药品品种数量限制，扩大“中药类药品”等配备空间。我省三级综合医院落实国家卫生健康委、国家中医药局、中央军委后勤保障部卫生局《综合医院中医药工作指南（2024版）》要求，规范设置中医临床科室，按需设置中药房，积极推进中药类药品在综合医院的临床使用。同时，在中医医院等级医院评审、公立医院绩效考核、中医重点专科评审、大型医院巡查等工作中，不断加大“中药类药品”应用管理的权重力度，持续提升中药使用比例，强化中医药内涵建设。三是加强合理用药监管。通过全省中医医疗机构中药药事质控检查、“三合理”检查、大型医院巡查等，对各医疗机构中药房建设、中药师配备、中药质量、合理用药管理等加强监管，并指导改进，持续提升临床合理用药水平。

　　（二）保障中药类药品供应。一是规范执行国家医保药品目录。国家医保局每年动态调整国家医保药品目录后，我省均第一时间落实，及时调整医保支付政策。截至目前，我省已将1394种中成药和892种中药饮片纳入医保基金支付范围。二是畅通中成药产品挂网采购通道。完善药品挂网政策，降低挂网门槛，将挂网办理时限缩短至15个工作日内。截至目前，省平台已挂网中成药9692个，中药配方颗粒8674个，与2019年相比，挂网产品数量增长225%，中成药和中药配方颗粒挂网数量占药品挂网总数的比例由2019年的30%提升至49%。三是加强药品使用监测。我省医疗机构配备使用中成药总体执行情况较好。2024年1—12月，二级以上医疗机构药品使用类别中，中成药使用总金额达99.95亿元，占二级以上医疗卫生机构药品使用总金额的17.15%，使用情况基本稳定。

　　（三）支持中药类药品创新发展。一方面，坚持标准规范引领。2024年10月，我委联合省药监局出台《关于进一步加强全省医疗机构中药饮片代煎服务管理的通知》，进一步规范中药饮片代煎服务，切实保障群众日益增长的中药饮片临床需求。省药品监督管理部门有序推进省级中药标准制修订工作，先后出台江苏省中药材标准、中药饮片炮制规范以及优化中药配方颗粒标准，强化中药质量管理。截至目前，已启动90个省级中药饮片炮制规范制修订工作，已发布2批12个省外转化试行标准。另一方面，支持中药创新发展。我委联合省药监局举办中药人用经验研讨交流会，探索人用经验数据规范收集整理，为中药创新发展提供数据基础。同时，在全省范围内遴选30个创新中药予以重点支持帮扶，“一品一专班”解决企业注册申报难点问题，助力我省医药企业药品上市。截至2024年，江苏共获批中药新药8个，占全国22%。

　　二、下一步工作打算

　　我们将会同有关部门，认真研究采纳您提出的宝贵建议，推进中药类药品配备的同时，支持中医药传承与创新，助力中医药高质量发展。

　　（一）强化中药类药品配备指导。完善药事管理指标，将药事会召开情况纳入指标内容，督促各医疗机构按规定及时召开药事会。同时，依托省中药药事质控组织，开展中药类药品使用培训，强化中药类药品的配备指导。

　　（二）提升中药合理用药水平。继续加强综合医院中医药工作以及基层中医药工作，加强适宜技术培训和政策指导，推进临床类别医师及其他学科人员学习、研究和应用中医药。完善中药药事质控体系建设，定期开展中药药事质控指标监测和质控检查，开展处方抽查，促进合理用药水平提高。

　　（三）助力中医药持续发展。持续落实好药品阳光挂网政策，保障中药类药品及时供应，增强药品可及性。同时，推进中药饮片、中药配方颗粒等标准制修订工作以及医疗机构制剂向中药新药转化，助力中医药高质量发展。

　　感谢您对全省药事管理事业的关心和支持！

　　江苏省卫生健康委员会

　　2025年6月27日

原文链接：http://wjw.jiangsu.gov.cn/art/2025/7/16/art_59524_11623295.html
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