顾亚斌委员：

　　您提出的“关于做好江苏医疗卫生机构床位数的整体规划的提案”收悉，结合省医疗保障局的会办意见，现答复如下：

　　一、相关工作开展情况

　　近年来，我省坚持以人民健康为中心，着力强化医疗资源配置，推动优质资源扩容和均衡布局，提升综合能力和整体效率，满足人民群众日益增长的健康需求。

　　（一）科学编制医疗资源配置规划。在对全省医疗资源和医疗服务情况全面调查的基础上，出台《江苏省“十四五”医疗卫生服务体系规划》（苏卫规划〔2021〕42号）和儿童医疗、精神卫生等6个专项规划，综合考虑医疗服务需求、医疗服务能力、区域战略发展规划、人口现状、疾病谱等因素，合理布局医疗卫生资源，对床位数、医师数和护士数等主要指标进行宏观调控，明确要求科学控制公立医院单体规模，将全省每千常住人口医疗卫生机构床位数控制在7.6张以内。定期梳理通报各市医疗机构医护人员和床位配置情况，指导各市结合实际有针对性地制定并落实年度医师、护士招引计划，推进医疗机构建设，不断优化医疗资源配置。

　　（二）加强监督指导。各级卫生健康部门在医疗卫生重大项目报批过程中，严格审查项目单位资金落实情况、与区域医疗机构设置规划的符合情况；医疗机构设置审批、执业登记时，对分院区数量和单体床位规模充分论证，综合考虑本地现有医疗资源和使用率、区域医疗卫生定位、财政投入、医保承受等因素，严格审批把关，将公立医院分院区数量控制在3个以内，新建医院单体床位规模控制在1500张以内。将出院患者四级手术占比、病例组合指数、平均住院日等体现医疗服务难度的指标，作为公立医院绩效考核、等级医院评审的指标，引导三级医院合理控制规模，更加注重医疗质量和效益的提升。

　　（三）发挥医保基金杠杆作用。按照国家部署要求，医保部门指导徐州市开展医保定点资源配置规划试点，以点带面推动各地制定医保定点医疗机构配置区域规划。在增量上择优，建立公开透明的评估机制，选取服务质量优、服务能力强的医疗机构纳入定点管理；在存量上优化，对违规定点医疗机构严肃处理，加大对欺诈骗保定点医疗机构的退出力度。完善医保基金总额预算管理，加强数据监测评估，对基金支出较多、数据异常的医疗机构进行跟进分析，及时开展预警处置。

　　二、下一步打算

　　您提出的关注床位使用情况、做好医疗机构床位规划设置等建议，对我省完善医疗卫生服务体系，推动医疗机构发展方式从规模增长型向质量效益提升型转变具有很强的借鉴意义。下一步，我委将积极采纳您提出的宝贵意见，重点做好以下工作：

　　（一）优化调整医疗资源总体布局，加强对各地落实医疗卫生服务体系规划情况监测，定期通报各地床位资源和医护人员队伍建设情况。科学编制“十五五”卫生健康发展规划和医疗机构设置规划，优化调整医疗资源布局，合理设置医疗机构数量和床位规模。

　　（二）持续加强医疗卫生重大项目建设管理，对医疗机构新建或扩建项目的选址、规模、概算、资金来源等进行充分论证，严禁公立医院举债建设和盲目扩建的行为。

　　（三）加强公立医院绩效监测、等级医院评审等工作，进一步规范医疗行为，促进医保基金合理使用，加强对各地优化医疗资源配置与服务供给工作的指导，保障医保基金安全平稳运行。

　　感谢您对全省卫生健康事业的关心和支持！

　　 江苏省卫生健康委员会

　　 2025年6月27日

原文链接：http://wjw.jiangsu.gov.cn/art/2025/7/16/art_59524_11623327.html
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