武倩委员：

　　您提出的“关于拓宽中小学生心理健康教育社会途径的提案”收悉，结合省教育厅、省委社会工作部会办意见，现答复如下：

　　一、相关工作情况

　　长期以来，我委高度重视青少年心理健康工作，认真落实省委、省政府有关工作要求，积极会同教育、社会工作等部门加强青少年心理健康工作，不断提升青少年心理健康服务能力和水平。

　　（一）广泛开展儿童青少年心理健康宣教活动。积极会同宣传、教育等部门，开展儿童青少年心理健康科普知识宣教，向公众宣传心理卫生健康知识，引导社会重视儿童青少年心理健康，推动形成家庭、学校、社会与专业机构有效衔接的心理健康服务体系，促进儿童青少年身心健康成长。充分发挥专家队伍作用，组建精神卫生和心理健康科普宣教团队，开展公益巡回讲座，帮助儿童青少年科学认识抑郁症、焦虑症等常见精神障碍，引导青少年及时寻求专业帮助。目前，全省13个设区市均成立了科普宣教专家团队，每年开展宣传教育2000余场次。此外，每年对医务人员开展心理行为问题识别干预等相关知识培训500场次以上，覆盖2万余人。利用省名师空中课堂开设心理健康专栏“苏e直播”，广受师生家长好评，收看人次突破3.5亿。与省广电总台联合推出“润心”空中家长会，受众人数超过5.8亿。

　　（二）做好儿童青少年心理健康监测和预防干预工作。在13个设区市开展儿童青少年心理健康促进项目，组织专家指导学校开展学生心理健康测评并建立心理健康档案，开展学生心理筛查评估和预防干预服务。2024年，组织13个设区市在1235所小学为997683名学生开展了心理健康测评并建立心理健康档案，小学生心理健康核心知识知晓率82.79%；在820所初中为806469名学生开展了心理健康测评并建立心理健康档案，初中生知晓率84.34%；在265所高中为473059名学生开展了心理健康测评并建立心理健康档案，高中生知晓率84.38%；在57所高等院校为296488名学生开展了心理健康测评并建立心理健康档案，大学生知晓率82.69%。

　　（三）推动完善儿童青少年心理健康服务体系。在全省推广社会心理服务体系建设试点经验，进一步完善儿童青少年心理服务网络，持续抓好心理援助热线建设，组织各设区市卫生健康部门依托市级精神卫生防治中心或精神病专科医院设置12356心理援助热线。推动形成“政府牵头、各部门分工协作、全社会共同参与”的综合管理机制，为儿童青少年心理健康服务提供多维度支持平台。依托社区综合服务设施、社区卫生服务中心、心理咨询室、社会工作站等搭建社区心理服务平台，支持引导专业社工、志愿者面向社区开展儿童青少年心理健康服务。截至2023年12月31日，社会心理服务体系建设试点覆盖13个设区市71个县（市、区），100%的乡镇（街道）建立了精神卫生综合管理小组。61.26%的精神专科医院开设了儿童青少年心理门诊；90.91%的儿童专科医院、57.14%的妇幼保健院、64.24%的二级以上综合医院开设了精神（心理）科门诊。

　　（四）积极构建儿童青少年心理健康医教协同机制。省委教育工作领导小组将学生心理健康工作作为“组长项目”，定期会商研判，明确工作要求。建立省级关爱青少年生命健康专项行动联席会议机制，由省政府分管副秘书长担任召集人，省教育厅、省委网信办、省公安厅、省民政厅、省卫生健康委、省妇联等22个部门（单位）为成员单位。依据教育部等17部门三年专项行动计划，细化出台我省《行动方案》，并明确各部门重点任务清单，围绕“管理提级、能力提升、协同提效、生态提优”协同推进。深化“一表五清”等经验做法，每所学校对接专门医院，全省120所高校与精神卫生医疗机构建立定点合作关系，畅通心理疾病学生医疗转介通道。多部门联合对每起极端事件进行系统的复盘分析，推动各地强化预防干预意识，查摆问题，分析不足，提升工作的针对性。

　　二、下一步工作打算

　　您提出的关于拓宽中小学生心理健康教育社会途径的建议，为我们今后的工作提供了很好的思路。下一步，我委将结合“儿科和精神卫生服务年”行动（2025—2027年），与教育、社会工作等部门密切协同，着力提升心理健康服务能力，助力青少年健康成长。

　　（一）合力加强社区心理健康服务能力建设。积极落实社会心理服务体系建设相关工作，推动在全省村（社区）广泛建设心理辅导室或社会心理服务场所，充分发挥其社区心理服务职能，将其打造成联系学校、家庭、医院心理科的纽带，为青少年心理健康社区关爱提供有力支持。组织心理健康与精神卫生专家定期为社区工作者开展心理健康知识与技能培训，提升社区工作者心理健康服务能力。深入推进“爱满江苏志愿行”专项行动，常态化开展便捷化的社区志愿服务，组织实施“蒲公英”志愿服务行动，建立多方联动志愿服务供给机制，更好发挥志愿服务在青少年心理健康促进中的积极作用。

　　（二）积极开展青少年心理健康宣教工作。遴选临床专业能力强、科普宣讲经验丰富的心理健康和精神卫生专家组建省和设区市两级专家巡讲团，并组织二级以上精神专科医院和设有精神科的三级综合医院、中医医院，聚焦青少年心理健康，面向机关、企业、学校举办心理健康知识讲座，提升青少年和家长对心理健康的认知，从源头入手促进青少年心理健康。教育部门将联合省广播电视总台推出“润心”空中家长会等措施，积极推动家校共育，扩大社会影响力。鼓励各地成立校家社协同育人共同体，特别是办好家长学校，提高家长对心理健康问题的认识和接受度。引导有条件的地方和高校组织编写大中小学生心理健康科普读本，向家长、班主任、辅导员等群体提供学生常见心理问题操作指南。

　　（三）不断健全心理疾病诊疗服务体系。把健全精神心理疾病诊疗网络作为提升青少年心理疾病诊疗能力的重要支撑，加强省、市、县精神卫生防治中心建设，加大省脑科医院建设力度，积极推进综合医院、中医医院、儿童医院、妇幼保健院、职业病防治院（所）设置精神相关科室，鼓励有条件的社会办综合医院、护理院、医养结合机构提供精神疾病诊疗、康复服务。扎实推进南京脑科医院争创国家精神疾病区域医疗中心，大力支持省级精神疾病区域医疗中心建设，充分发挥区域医疗中心辐射带动和指导引领作用。到2027年底，各设区市建成1所达到三级医院水平的精神专科医院，有条件的县（市、涉农区）积极创建达到二级水平的精神专科医院。优先将精神专科纳入临床重点专科和中医优势专科建设项目范围，建强精神相关专科集群。

　　（四）持续加大心理健康专业资源投入。利用中央转移支付经费和省级卫生健康专项资金，积极推进社区卫生服务中心和乡镇卫生院精神（心理）科门诊建设，提升心理健康服务可及性。扎实开展精神科医师转岗培训，引导社区卫生服务中心和乡镇卫生院加强精神科医师配备。重点推进2025年度省政府民生实事项目——初中学校心理辅导室建设，全年建设初中学校标准化心理咨询室200个以上，组织各地优化配置心育资源，优先保障心育资源匮乏、学生规模较大、心育基础薄弱、地理位置偏远等学校。

　　（五）深化医教协同促进青少年心理健康。深化医教协同，在有条件的初中及以上学校，安排心理医生定期入校坐诊，常态化开展个案督导、心理援助与危机干预应急演练等，帮助学校心理老师切实提高对重性心理疾病、突发危机事件的干预处置能力。积极推动基层创新，指导各地结合实际查摆薄弱点，探索医教联动新举措，努力以点上突破引领面上攻坚。围绕监测预警，深入挖掘南京师范大学、南京医科大学、南京审计大学等高校资源，精心研发测量工具，倡导教师加强日常观察，提高预警精准度。

　　（六）广泛开展青少年心理援助服务。指导各设区市动态监测青少年心理援助服务需求，及时做好“12356”心理援助热线坐席扩容，加强接听人员招募和培训，健全相关工作规范，优化接听流程，强化日常监管，提升服务质量。加强与教育、工会、团委、妇联等心理咨询服务热线信息互通、资源共享，提升为青少年提供心理援助服务的针对性。与110、119、120等建立联动机制，及时组织跨地区、跨部门协作的心理援助和危机干预应急演练，切实提升青少年心理危机干预与应急处置能力。

　　感谢您对全省青少年心理健康工作的关心和支持！

　　江苏省卫生健康委员会

　　2025年6月27日

原文链接：http://wjw.jiangsu.gov.cn/art/2025/7/16/art_59524_11623309.html
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