是否同意公开：（是）

　　办理结果：（A）

　　冀卫建主字〔2025〕第31号

　　马雁代表：

　　您提出的“关于建立高质量院前医疗急救体系法治保障的建议”收悉，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　近年来，我省不断加强院前急救体系建设，持续推进急救中心（站）建设标准化、调度信息化、质量规范化、服务同质化“四化”建设，努力提升院前急救服务水平。

　　（一）加强制度体系顶层设计。2020年以来，省卫生健康委会同省财政厅等11个部门联合制发《河北省关于进一步完善院前医疗急救服务体系建设的实施意见》，并先后制定《河北省院前医疗急救质控手册（2022版）》《河北省院前急救电子病历评分标准（试行）》《河北省院前急救着装规范及标准（试行）》《河北省院前急救站（点）建设标准》等23项标准和规范，为院前医疗急救的规范化、可持续化发展奠定了坚实基础。经了解，目前国家正在对《院前医疗急救条例》的制定进行广泛调研，计划明年重点推动。

　　（二）推进急救医疗体系建设。全面推进省、市、县、乡四级急救医疗体系建设，完成以市级急救中心为主体，二级以上医院为支撑的城市急救医疗网络；以县级急救站为主体，中心卫生院和乡镇卫生院为急救点的农村地区急救医疗网络。截至2024年底，共设置市级急救中心11个，县级急救站123个，急救点1393个，急救网络医院602家。建设完成120急救便民服务小程序，已开展试点运行，为群众提供线上呼叫和车辆轨迹查询等服务。

　　（三）建设急救人才培养体系。自2020年起，连续5年开展“河北省县级院前医疗急救人员培训项目”，各地每年选派50名县、乡级院前急救骨干进行为期三个月脱产集中培训，已累计培养院前急救骨干250名。全省11个设区市全部依托市急救中心建设市级急救培训基地，依托县急救站落实对乡村医生急救知识和技能培训做到了全覆盖。截至2024年底，从业人员接受急救知识技能培训12250人次，培训率达到100%。

　　（四）不断改革薪酬制度。2021年经省政府同意，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省卫生健康委、省医疗保障局、省中医药局联合印发《河北省深化公立医院薪酬制度改革实施方案》，在待遇上推行特岗特薪，建立急救人员同工同酬机制。一是医院可根据不同岗位职责要求，自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，比如夜班补贴、加班补贴、急诊急救等岗位补贴。二是对急需紧缺的高层次人才、高技能人才（包括急救人员），可实行年薪、协议工资或项目工资，薪酬水平由医院与人才按照市场价位协商确定。三是医院要完善内部绩效考核评价办法，将岗位工作量、服务质量、出诊量等纳入考核指标，实行全员绩效考核，考核评价结果与薪酬挂钩。四是统筹考虑编制内外人员薪酬待遇，推动落实编制内外人员同岗同薪同待遇。

　　（五）提升公共急救保障水平。AED 普及工作于2022年列入我省《人均预期寿命提升行动方案重点工作任务清单》中，省红十字会通过动员爱心企业捐赠、鼓励单位自主采购、引导市场机制投放等三种渠道推进AED 配备工作，同时与其他业务工作同安排、同调度、同落实。截至2024年底，全省分布在学校、地铁、火车站、商超等公共场所的AED 达2800台。2024年，全省普及培训121万人，应急救护培训取证人数达23.9万人，其中心肺复苏及AED 使用取证培训13.9万多人。

　　二、下一步工作计划

　　我们将会同相关部门，认真做好以下工作。一是加快推进省、市、县、乡四级院前急救体系建设，结合城乡功能布局、人口规模、服务需求，科学编制辖区内急救点设置规划，将承担患者紧急救治的二级以上公立医疗机构全部纳入院前医疗急救网络体系，有效缩短急救反应时间，提高急救呼叫满足率。二是积极与爱心企业对接，探索“公益+市场”、设置合作项目、设立爱心基金等方式，谋划AED 捐赠配备工作，确保关键时刻“可获得、会使用”。三是建立健全急救人员培训体系，依托市级急救中心完成市级急救培训基地建设，定期组织开展业务培训，会同全省红十字系统深入开展应急救护培训“七进”活动，提高全民急救素质和应急处置能力。

　　

　　河北省卫生健康委

　　2025年6月26日

　　领导签发：王现坤

　　联系人及电话：潘沙沙 0311-66165709

　　抄送：省人大常委会代表工作委员会，省政府办公厅，省编委办、省红十字会、省财政厅、省人力资源社会保障厅。

　　

原文链接：http://wsjkw.hebei.gov.cn/jyta/412670.jhtml
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